È stato firmato il Decreto Dirigenziale del Ministero della Giustizia che detta le regole per il funzionamento della nuova procedura di composizione negoziata della crisi.
Si tratta di un’innovativa misura volontaria e stragiudiziale che diventerà operativa il 15 novembre 2021 per le imprese in crisi o in squilibrio economico finanziario.
Il Decreto disciplina:
- la check list (lista di controllo) particolareggiata per la redazione del piano di risanamento e per la verifica (autodiagnosi dell’imprenditore) della ragionevole prospettiva di risanamento;
- un protocollo per la conduzione della procedura di composizione negoziata;
- la formazione specifica degli esperti;
- la determinazione di una piattaforma gestita dalle Camere di commercio per rendere operativa l’autodiagnosi dell’imprenditore e presentare la domanda di avvio della procedura di composizione della crisi;
- la dichiarazione di accettazione della nomina di esperto della composizione negoziata.
DI SEGUITO IL DECRETO
Decreto 28 settembre 2021 – Composizione negoziata per la soluzione della crisi d’impresa, previsto dal decreto-legge 24 agosto 2021 n. 118
28 settembre 2021
Dipartimento per gli affari di giustizia
Direzione generale degli affari interni
Ufficio II – ordini professionali ed albi
Il Direttore generale,
VISTO il decreto-legge 24 agosto 2021, n. 118, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 agosto 2021, n. 202, recante “Misure urgenti in materia di crisi d’impresa e di risanamento aziendale, nonché ulteriori misure urgenti in materia di giustizia”, nella parte in cui istituisce e disciplina il procedimento di “Composizione negoziata per la soluzione della crisi d’impresa”;
VISTO, in particolare, l’articolo 3, commi 2 e 4, a mente dei quali, con decreto dirigenziale del Ministero della giustizia da adottarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del medesimo decreto-legge n. 118, sono definiti “il contenuto della piattaforma, la lista di controllo particolareggiata, le indicazioni per la redazione del piano di risanamento e le modalità di esecuzione del test pratico”, ed è prevista la specifica formazione al possesso della quale è subordinata l’iscrizione degli esperti indipendenti nell’elenco di cui al comma 3;
VISTO, altresì, l’articolo 5, comma 2, a mente del quale, con il medesimo decreto dirigenziale del Ministero della giustizia, è definito il contenuto del modello di cui al comma 1, per la presentazione dell’istanza di nomina dell’esperto indipendente;
VISTO, ancora, l’articolo 27, a mente del quale “Gli articoli 2 e 3, commi 6, 7, 8 e 9, e gli articoli da 4 a 19 si applicano a decorrere dal 15 novembre 2021”;
VISTA la nota prot. DAG 0192879.E del 27 settembre 2021, con la quale l’Ufficio Legislativo di questo Dicastero ha trasmesso, per le valutazioni di competenza, in vista dell’adozione del decreto dirigenziale di cui all’articolo 3 del decreto-legge 24 agosto 2021, n. 118, “il documento predisposto nell’ambito dei lavori della Commissione di studio istituita dalla Ministra della giustizia con decreto del 22 aprile 2021”;
RILEVATO che il documento è composto da cinque sezioni – rispettivamente concernenti Sezione I “Test pratico per la verifica della ragionevole perseguibilità del risanamento” disponibile on line, Sezione II “Check-list (lista di controllo) particolareggiata per la redazione del piano di risanamento per la analisi della sua coerenza”, Sezione III “Protocollo di conduzione della composizione negoziata”, Sezione IV “La formazione degli esperti”, Sezione V “La piattaforma” – e tre allegati – a loro volta concernenti Allegato 1 “Indicazioni per la formulazione delle proposte alle parti interessate”, Allegato 2 “Istanza on line”, Allegato 3 “Dichiarazione di accettazione della nomina di esperto di composizione negoziata”;
RILEVATO che le sezioni e gli allegati predisposti intendono recepire le migliori pratiche diffuse in materia di risoluzione concordata della crisi di impresa;
RITENUTO, pertanto, opportuno ed urgente il recepimento del documento elaborato, sia in considerazione dell’imminente entrata in vigore delle citate norme in materia di “Composizione negoziata per la soluzione della crisi d’impresa”, sia al fine di dare pronta attuazione alle misure di supporto alle imprese per consentire loro di contenere e superare gli effetti negativi dell’emergenza epidemiologica;
DECRETA
E’ recepito il “il documento predisposto nell’ambito dei lavori della Commissione di studio istituita dalla Ministra della giustizia con decreto del 22 aprile 2021” trasmesso dall’Ufficio Legislativo con nota prot. DAG 0192879.E del 27 settembre 2021, di seguito riportato.
Roma, 28 settembre 2021
Il Direttore generale
Giovanni Mimmo
Indice dei contenuti
SEZIONE I – TEST PRATICO PER LA VERIFICA DELLA RAGIONEVOLE PERSEGUIBILITÀ DEL RISANAMENTO DISPONIBILE ONLINE
SEZIONE II – CHECK-LIST (LISTA DI CONTROLLO) PARTICOLAREGGIATA PER LA REDAZIONE DEL PIANO DI RISANAMENTO E PER LA ANALISI DELLA SUA COERENZA
- Il requisito dell’organizzazione dell’impresa
- Rilevazione della situazione contabile e dell’andamento corrente
- Individuazione delle strategie di intervento atte a rimuovere le cause della crisi
- Le proiezioni dei flussi finanziari
- Il risanamento del debito
- In caso di gruppi di imprese
SEZIONE III – PROTOCOLLO DI CONDUZIONE DELLA COMPOSIZIONE NEGOZIATA
- Verifica dell’indipendenza e accettazione dell’incarico
- Test pratico per la verifica della ragionevole perseguibilità del risanamento
- La presenza di un gruppo di imprese
- Analisi della coerenza del piano di risanamento con la check-list (lista di controllo)
- Analisi delle linee di intervento
- Indicazioni operative in caso di misure protettive e cautelari
- La gestione dell’impresa in pendenza della composizione negoziata
- Svolgimento delle trattative con le parti interessate
- Formulazione delle proposte dell’imprenditore e delle parti interessate
- Parere dell’esperto in caso di nuovi finanziamenti prededucibili
- Rinegoziazione dei contratti
- Cessione dell’azienda nella composizione negoziata o nell’ambito del concordato semplificato (nella fase tra la domanda e l’omologa)
- Stima della liquidazione dell’intero patrimonio
- Conclusione dell’incarico e relazione finale dell’esperto
- Imprese sotto-soglia
SEZIONE IV – LA FORMAZIONE DEGLI ESPERTI
- Il contesto dell’intervento normativo: presupposti, finalità, obiettivi
- Il sistema delle norme, con particolare riferimento a quelle relative all’intervento giudiziale
- La domanda e la relativa documentazione disponibile nella piattaforma
- La sostenibilità del debito ed il test pratico per la verifica della ragionevole percorribilità del risanamento
- La redazione di un piano di risanamento
- Il protocollo di conduzione della composizione negoziata
- La gestione delle trattative con le parti interessate. Facilitazione della comunicazione e della composizione consensuale: il ruolo dell’esperto e le competenze.
- Nozioni sul quadro regolamentare delle esposizioni bancarie
- La stima della liquidazione del patrimonio
- L’esito dell’intervento dell’esperto e il contenuto della relazione finale: le soluzioni dell’articolo 11
SEZIONE V – LA PIATTAFORMA
- Descrizione generale
- Requisiti per l’utilizzo della piattaforma
- Gestione della piattaforma e trattamento dei dati
- Funzioni disponibili nell’area pubblica
- Area secretata per la presentazione delle offerte e virtual data room
- Procedure d’emergenza
ALLEGATO 1 – INDICAZIONI PER LA FORMULAZIONE DELLE PROPOSTE ALLE PARTI INTERESSATE
- Soci e altre società del gruppo
- Fornitori strategici e fornitori più rilevanti
- Locatori ed affittanti
- Agenzia delle entrate
- INPS
- Banche e intermediari finanziari
- Clienti
- Rapporti di lavoro subordinato
ALLEGATO 2 – ISTANZA ONLINE
ALLEGATO 3 – DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DELLA NOMINA DI ESPERTO DI COMPOSIZIONE NEGOZIATA
https://www.giustizia.it/cmsresources/cms/documents/allegato_dd28set2021_composizione__crisimpresa.pdf
